question on the huge debt of Chinese local government

1。地方政府的巨额债务从何而来？
2。这些债务用到哪里去了？
3。为什么银行会借给地方政府这些钱？银行借钱给政府的时候，是明知道哪些政府还不上呢？还是知道地方政府或是在中央政府帮助下可以还得上？
4。哪些政府欠债最严重？或是大家都严重？

这些问题是我在读 《搞懂金融的一本书》时候想到的。感觉要明白中国经济现状与以后的变化发展，这几个问题得弄清楚。


后记：
刚才和室友讨论了一下，发现了这么几个答案。

1. 国家设定了GDP增长的目标，于是地方政府为了迎合考核，追求GDP增长，于是大量进行政府投资。卖商业用地，搞房地产是快速增长GDP的一个好办法。于是政府进行了大量的基础建设，营造了好的投资环境，把土地变成合适的商业用地，高价卖出。这个过程中，大量的基建投资让政府负债。当然基建投资不完全是为了房地产，基建本身也是增长GDP的一个快速方法。于是地方政府有了巨额的债务。
2. 上面的分析可以说明，这些地方政府借来的强都到哪里去了。
3. 中央政府制定的目标:GDP增长。不过并没有设置合理的考核标准，GDP只求增长，不求质量与资源配置。
关于政府知不知道地方能不能换的上这个问题，实在是不知道。如果说现在的一切，即通过让地方政府借债投资基础建设的方法达到让国家基础建设现代化，增加就业的目的，是中央预先设计好的，那么现在连续几次的中央大额投资，实际上增发货币，来补地方政府债务漏斗，也是设计之中，那么我们还比较乐观的相信，现在的高通货膨胀和楼市泡沫也是在中央的控制之中的。当然，如果中央的一系列举措，是看到现在因追求高GDP的后果话，我们还真应该担忧，中央政府是不是能很好的把通货膨胀控制好，让贫富差距缩小，而不是在通胀中继续扩大。
4. 这样看来应该是全国性的了。